Какие изменения ожидают туристскую отрасль в 2025 году?

Стратегия пространственного развития

В «Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года», утвержденной распоряжением правительства Российской Федерации от 28 декабря 2024 г. № 4146-р, обозначены принципы развития туристской отрасли:

• обеспечение растущего спроса на внутренний и въездной туризм достаточным объемом туристской инфраструктуры; 
• реализация природного, культурно-исторического, оздоровительного и иного рекреационного потенциала территорий, в том числе в целях снижения дифференциации в уровне социально-экономического развития территорий за счет перемещения туристами ресурсов из места заработка в места отдыха; 
• обеспечение транспортной доступности туристских объектов. 

Основными задачами пространственного развития в сфере туризма являются: развитие туристской инфраструктуры (увеличение номерного фонда, количества и емкости курортов, парков развлечений и иных точек притяжения туристов), прежде всего за счет частного капитала, в том числе за счет: 

• синхронизации программ всех уровней, в том числе в области культуры, охраны окружающей среды, развития сельских территорий, создания комфортной городской среды с задачами по увеличению числа туристских поездок по Российской Федерации; 
• снятия избыточных ограничений по использованию земельных участков и иных нормативных ограничений, препятствующих развитию туристской инфраструктуры;
• создания новых курортов на территориях с имеющимся потенциалом для привлечения туристов, включая реализацию проекта "Пять морей и озеро Байкал"; 
• приоритетная реализация проектов по созданию транспортной, коммунальной и энергетической инфраструктур, необходимых для обеспечения туристских объектов.

Классификация средств размещения

С 1 января 2025 года все средства размещения делятся на 4 типа: гостиница, санаторий, база отдыха и кемпинг. Гостиницы и санатории могут иметь от 1 до 5 звезд или не иметь звезд вообще. Базам отдыха и кемпингам звезды не присваиваются. Количество звезд отражает подтвержденный уровень комфорта и качества предоставления услуг, состояние номерного фонда и его оснащенность. С 1 марта 2025 года туристы смогут убедиться в уровне и качестве предоставляемых услуг средством размещения, посмотрев ключевую информацию и фотографии, подтверждающие уровень комфорта. Информацию, размещенную на различных сайтах и агрегаторах, можно будет проверить в реестре классифицированных средств размещения. 

Владельцы агрегаторов отелей и сервисов размещения объявлений обязаны указывать идентификационный номер объекта размещения, присвоенный в реестре классифицированных средств размещения ссылку на запись в реестре классифицированных средств размещения с информацией об объект. 

До 1 марта 2025 года владельцы средств размещения, не включенных в реестр и ранее не подлежавших классификации, должны внести сведения о таких объектах в реестр классифицированных средств размещения. Для этого необходимо ознакомиться с критериями, привести в соответствие с ними средство размещения, зарегистрировать его адрес в ГАР ФИАС и пройти самооценку по чек-листу в личном кабинете ФГИС Росаккредитации. 

До 1 сентября 2025 года владельцы средств размещения, уже включенных в реестр классифицированных объектов, обязаны:
- провести оценку соответствия средств размещения требованиям, установленным для их типа;
- включить в реестр сведения и (или) документы, подтверждающие соответствие средства размещения установленным требованиям.

С 1 сентября 2025 года агрегаторы отелей и сервисов размещения объявлений об услугах средств размещения и гостиничных услугах обязаны:
- проверять наличие ссылки на запись в реестре классифицированных средств размещения и соответствие информации о средстве размещения данным в реестре;
- исключать информацию о средствах размещения из своих баз на период приостановления действия классификации;
- исключать информацию о средстве размещения из своих баз, если сведения о нем не соответствуют информации в реестре, в том числе на основании информации от органа по аккредитации.

ГОСТ по научно-популярному туризму

Утвержден ГОСТ по научно-популярному туризму. Он вступит в силу с 1 апреля 2025 года. Одно из основных требований ГОСТа - услуги научно-популярного туризма (экскурсии, интерактивные занятия и пр.), а также встречи и размещения должны оказывать квалифицированные специалисты в сфере туризма: менеджеры, инструкторы, гиды, имеющие определенный уровень подготовки, включая навыки по действиям в чрезвычайных ситуациях и оказанию первой медицинской помощи.

Культурно-познавательный отдых для студентов колледжей

На пленарном заседании 14 января Госдума единогласно приняла в первом чтении законопроект, наделяющий регионы полномочиями по реализации комплекса мер по организации экскурсий и путешествий с культурно-познавательными целями для обучающихся в профессиональных образовательных организациях.
На данный момент субъекты Российской Федерации наделены полномочиями реализовывать и финансировать расходы по организации экскурсий и путешествий с культурно-познавательными целями для школьников. 

Правила оказания услуг экскурсовода (гида)

В правила оказания услуг экскурсовода (гида) и гида-переводчика внесены изменения, которые вступят в силу с 1 марта 2025 года. Среди нововведений:

Экскурсовод (гид) должен своевременно довести информацию о перечне обстоятельств, зависящих от туриста (экскурсанта), которые могут снизить качество услуг или повлечь за собой невозможность оказания услуг, включая медицинские противопоказания. До выхода на туристский маршрут турист (экскурсант) обязан проинформировать экскурсовода (гида) или гида-переводчика о наличии (отсутствии) обстоятельств, зависящих от туриста (экскурсанта), которые могут снизить качество услуг или повлечь за собой невозможность оказания услуг, в том числе медицинских противопоказаний.

Экскурсовод (гид) и гид-переводчик вправе приостановить оказание услуг в случае наличия риска для жизни туристов (экскурсантов), возможности причинения вреда их здоровью и имуществу, в том числе в связи с возникновением чрезвычайной ситуации, ухудшением погодных условий.